1、確定需要生產的產品
一般有幾種：普通乳化瀝青、改性乳化瀝青和乳化改性瀝青。
如果是普通乳化瀝青，一般廠家的瀝青乳化設備可以這樣做。
改性乳化瀝青的生產方法分為內摻法和外摻法。內混法是將乳液、乳化劑水溶液和瀝青放入乳化機中。這種生產方法需要添加乳膠罐和輸送設備等。外摻法不需要在乳化瀝青設備上添加設備，只需將生產出來的乳化瀝青加上膠乳混合攪拌即可。外摻法生產的乳化瀝青不如內摻法生產的乳化瀝青穩定。
乳化改性瀝青是把改性的乳化瀝青，如乳化SBS瀝青。這種乳化瀝青的制作有存在一定困難，主要是乳化劑。
乳化機是乳化設備的核心部件。瀝青顆粒的大小直接影響乳化瀝青的穩定性。乳化機主要包括膠體磨和多級乳化劑。
膠體磨的工作原理是瀝青和乳化劑通過靜態磨盤和動態磨盤之間的間隙，乳化瀝青通過研磨、剪切等功能制成。由于制造商不同，膠體磨盤的結構也不同。根據施工所需的乳化瀝青含量，選擇性價比最高的膠體磨。
多級乳化機的工作原理是瀝青和乳化劑通過多級轉子和定子的剪切作用產出乳化瀝青。三級乳化機做到的瀝青含量一般可達60%以上。

2、生產乳化瀝青的離子性質
根據所用乳化劑的類型，乳化瀝青可分為陽離子型、陰離子型和非離子乳化瀝青。
陽離子型是目前應用廣泛的乳化劑。陽離子型乳化劑一般需要調酸，而所有洗液稀釋罐、輸送系統和乳化劑都需要使用有防腐材質的設備。
陰離子型由于價格較低，在建筑中仍占有一定的地位。陰離子型最好在堿性條件下使用。所有乳化液稀釋罐、輸送系統和乳化劑都需要采用防腐材質設備。